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杨首骏:全球经济进入财政主导时代?——政府支出正在如何改变增长与通胀

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杨首骏系汇正财经首席策略师,中国首席经济学家论坛研究院高级研究员 核心问题:发债规模越来越大,为什么不是所有企业都能拿到订单,也不是所有股东都能分享到利润?

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先看结论 01 财政政策在全球经济中的存在感正在提高,但“财政主导”不是一个可以轻率下结论的标签。

对股票投资更重要的是财政支出从账面额度变成微观盈利的效率。

02 美国的矛盾是财政赤字和利息负担相互制约;

中国的矛盾是政府融资较强,但土地财政承压、私人有效需求仍弱。

两国同样有债务压力,却不能采用同一种利率和股市分析框架。

03 A股更值得研究三类变化:实际政府订单、存量债务化解对现金回款的影响、居民保障与收入改善对消费的拉动。

只有利润与自由现金流兑现,政策主题才可能走向持续的基本面投资。

01 为什么“财政主导”值得讨论,但不能随便下结论 政府花钱越来越重要,不代表央行已经被财政部门“接管”。

谈财政主导,先要分清两个层次。

第一层是现实经济中的“财政作用上升”:政府在国防、能源、产业政策、社保、基础设施和债务利息上的支出越来越大,经济增长与企业订单因此更受预算安排影响。

第二层才是严格经济学意义上的“财政主导”:政府的偿债约束反过来限制央行控制通胀的能力,货币政策不得不迁就财政。

前者在多国值得研究,后者不能仅靠高赤字或国债发行多就认定发生。

区分两者,对市场定价非常重要。

假如财政支出增加、中央银行仍把物价稳定放在首位,长期国债收益率可能因通胀和供给担忧上行,财政受益企业的盈利也未必能抵消估值收缩。

相反,如果财政支出恰好填补私人需求的缺口,且经济仍有大量闲置产能,它可以在没有强烈通胀的情况下改善订单与就业。

图1|全球公共债务占GDP比重:2025年约94%,2029年预计100%。

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